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沈陽市工業發展專項資金管理實施細則

來源:本站   發布時間:2021/07/01  



沈陽市工業發展專項資金管理實施細則


沈工信發〔2019〕151號



第一章 總 則

第一條 為加快我市工業結構調整,推動重點產業快速發展,加強和規范市工業發展專項資金管理,根據《沈陽市振興實體經濟若干政策措施》(沈委發〔2017〕29號)、《沈陽市進一步促進民營經濟發展的若干意見》(沈委發〔2019〕2號)等政策文件及《沈陽市人民政府關于印發沈陽市市級財政專項資金管理辦法的通知》(沈政發〔2018〕8號)文件精神,制定本實施細則。


第二條 市工業發展專項資金(以下簡稱“工業專項”)是指:市本級財政預算安排的專項用于支持我市工業經濟穩步增長、支持工業企業做大做強和轉型升級,以及落實國家、省相關產業政策和市政府確定的重大事項的資金。


第三條 工業專項支持的重點領域包括高檔數控機床、機器人及智能裝備、汽車及先進軌道交通、航空裝備、通用石化重礦裝備、電力裝備、集成電路裝備、新材料和生物醫藥等。


第四條 工業專項根據國家、省、市產業政策和財政資金管理有關規定,按照公開、公平、公正原則,科學管理、??顚S?。


第五條 工業專項納入年度預算管理,按項目申報,依程序審批。


第六條 市工信局負責工業專項預算編制、組織項目申報和評審,會同市財政局共同做好報批、監管和績效等工作。



第二章 支持重點、方向和方式

第七條 支持企業實施技術改造。一是支持企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料等實施的生產線調整、設備更新和信息化建設等方面的技術改造,以及在技術改造過程中涉及的安全、環保和管網等配套設施改造。二是支持重點產業領域、骨干企業的產業化項目建設。三是支持企業對技術中心、工程實驗室、重大研發基礎設施等創新載體的改造;支持提升產品、系統、工藝流程等方面研發設計能力的改造;支持企業成果轉化方面的技術改造。

符合上述方向,并納入全市技術改造項目庫管理,上年度實際完成投資500萬元以上的技術改造項目,按固定資產投資的5%給予補助,最高不超過200萬元。


第八條 支持企業智能升級。分層次、分領域推進各行業智能升級示范項目建設。對建成并投入運營的智能工廠和數字化車間(建設期不超過3年),按照實際投資額度(含新設備投資或改造投資、信息化建設硬件設備和軟件系統投資)的20%給予補助。其中,智能工廠單體項目最高不超過1000萬元,數字化車間單體項目最高不超過500萬元。


第九條 支持企業綠色發展。鼓勵利用先進節能、節水和清潔生產技術實施技術改造;鼓勵實施大宗工業固廢綜合利用、再制造等資源綜合利用項目;鼓勵實施工業領域的節能環保技術、工藝和裝備產業化示范項目。具體政策依據《沈陽市工業節能專項資金管理實施細則》執行。


第十條 支持制造業向服務化融合。對當年被認定為國家級服務型制造示范企業、示范平臺(項目)的企業,給予一次性獎勵50萬元;對被認定為省級服務型制造示范企業、示范平臺(項目)的企業,給予一次性獎勵30萬元。同時獲得以上獎項的,以最高獎項為準,不重復獎勵;已享受下一級示范獎勵的,補足本級獎勵差額。


第十一條 支持首臺(套)重大技術裝備及關鍵部件研發和首批(次)新材料應用。

1.首臺(套)重大技術裝備補助資金數額按照企業首臺(套)重大技術裝備首次銷售價格的20%核定,上限不超過1000萬元。關鍵零部件最高補貼額不超過100萬元;單機產品最高補貼額不超過400萬元;成套設備關鍵部件擁有自主知識產權,且本地化率超過60%的,最高補貼不超過800萬元。

首臺(套)產品的鑒定時間或售出時間距申請認定時間原則上不超過3年,同時關鍵部件單個價值不低于200萬元,單機價值不低于300萬元,成套設備價值每套不低于1000萬元。

2.對列入國家關于首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄的裝備產品、且投保首臺(套)重大技術裝備綜合險的制造企業,結合企業實際投保情況,按3%的費率上限及實際投保年度保費的20%給予補貼。

3.對符合國家年度重點新材料首批次應用示范指導目錄、具有核心自主知識產權或打破市場壟斷,尚未取得市場業績的新材料,在中試后首個合同額不低于30萬元的銷售批次,在合同完全執行后,按銷售合同金額的20%給予補貼,每戶企業不超過200萬元。


第十二條 支持企業做大做強。

1.對工業制造業中各行業繳納增值稅額排名前30名且增長15%以上(含15%)、繳納增值稅增加額大于300萬元(含300萬元)的企業,按照繳納增值稅增加額的3%給予一次性經濟貢獻獎勵,單個企業補助最高不超過300萬元。

2.對于首次上規入庫的工業企業,給予一次性獎勵5萬元。其中,新興產業企業一次性獎勵10萬元。

3.鼓勵企業開展精益管理。對精益管理咨詢企業,按照企業規模給予不同額度的補貼支持,補貼比例不超過咨詢費用總額的50%。具體為:對上年度營業收入1億元(含)以上的企業,每戶企業補貼額度上限不超過30萬元;對上年度營業收入2000萬元-1億元(不含)的企業,每戶企業補貼額度上限不超過20萬元;對上年度營業收入2000萬元(不含)以下的企業,每戶企業補貼額度上限不超過10萬元。


第十三條 支持中小企業發展。

1.支持中小企業公共服務平臺建設。重點支持市級以上(含市級)的公共服務平臺改造升級項目建設,按申報當期實際完成改造投資的40%給予一年期投資補助,補助資金不超過200萬元。

2.支持中小企業創業(輔導)基地建設。重點支持市級以上(含市級)中小企業創業(輔導)基地的公共設施、配套服務改造升級項目建設,按申報當期實際完成改造投資的30%給予一年期投資補助,補助資金不超過200萬元。

3.中小高新技術企業貸款貼息。對中小高新技術企業上一年新增單筆(一年期)銀行貸款給予貼息,貼息期限不超過12個月(含),貼息比例不超過中國人民銀行當期基準利率30%。單個企業貼息最高不超過50萬元。


第十四條 對獲得國家、省相關專項資金支持的工業項目,按照國家和省的有關規定安排地方配套資金。落實市委、市政府確定的重大事項。對開發區(園區)內符合“飛地經濟”條件的項目,給予優先或加大力度支持。


第三章 基本申報條件

第十五條 企業申報工業專項支持,須具備下列基本條件:

1.在我市依法注冊具有獨立法人資格;

2.具有較好經營業績和較高資信等級,按有關規定足額繳納各項稅金及職工保險費;

3.具有一定經濟規模,近二年經濟效益較好;對新設立企業的新建項目重點審核項目投資方的投資能力;


第十六條 對年度內已獲得市財政其他專項資金支持的同一項目,不再安排工業專項支持。


第四章 組織流程

第十七條 工業專項的項目組織工作在上一年度的下半年開始,8月底前完成項目預算編制,11月底前完成預算審核并上報。工業專項預算執行年度主要完成項目評審、計劃報批和資金撥付工作。


第十八條 市工信局根據本細則規定,以及工業專項執行年度主要任務和工作重點,確定工業專項的重點支持方向,并發布申報指南。


第十九條 申報單位按工業專項申報指南要求組織項目申報材料,經所在區、縣(市)政府工信部門初審后,報市工信局。


第二十條 市工信局按政策規定審核、梳理申報項目,分專項組成工業專項項目庫,編制工業專項預算計劃,并報市財政局。


第二十一條 在工業專項預算執行年度,由市工信局委托第三方機構(專業咨詢、評審機構、會計師事務所等)或組織專家對入庫項目進行評審、論證,并形成評審意見。


第二十二條 市工信局負責按政策分類和上報批次,將擬報批項目向社會進行公示,公示期為7天。


第二十三條 公示期滿后,由市工信局起草工業專項資金計劃請示,與市財政局會簽后上報市政府審批。市財政局根據市政府批示意見完成資金撥付。



第五章 監督管理

第二十四條 專項資金使用單位應嚴格執行國家財務制度規定,??顚S?,嚴禁擠占挪用。


第二十五條 項目單位要按照專項資金項目計劃批復的建設內容組織實施,不得擅自改變主要建設內容和建設標準。按要求定期以書面形式向市工信局等相關部門報告項目進展及資金使用等情況。


第二十六條 市工信局負責工業專項項目全過程跟蹤問效,定期或不定期跟蹤項目實施進展和資金使用情況,在項目完成后組織項目驗收及績效評價。


第二十七條 按照相關規定,項目專業評估、財務評審及績效評價等費用,在工業專項中列支。


第二十八條 對虛報、冒領、截留、挪用、擠占等違紀行為,除追繳專項資金外,取消該單位申請工業專項資格,并按相關法規予以處罰。構成犯罪的依法追究刑事責任。


第六章 附  則

第二十九條 本實施細則自發布之日起施行,有效期至2021年底。以往相關專項資金管理文件同時廢止。


第三十條 本實施細則由市工信局、市財政局負責解釋。


沈陽市工業和信息化局辦公室

2019年12月10日印發





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